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本書はまず、国際的・国内的動向に注意を払いながらも、徹底して広島にこだわって、政策提言を打ち出しました。世界的規模での動きをとらえつつ地域に根を降ろした行動として、この提言活動を位置づけています。そして、政策提言を行なうにあたって、制度やサービスの分析からはじめるのではなく、障害をもつ人々の置かれている現実と要求から制度やサービスをとらえ返して検討し、そこで得られた改善すべき諸課題を提言として具体化しています。また、障害種別ごとに検討するのではなく、ライフステージに即して分析を試みる方法をとりました。

目次 ：序章　提言にいたる経緯と視点；１章　広島市における障害児療育充実への取り組み；２章　広島市における養護学校開設運動の歩み；３章　障害青年の一般就労を支える就労問題懇談会の活動から；４章　広島市における共同作業所運動の歩みから；５章　障害者プランを考えるにあたって；６章　障害児の豊かな発達のために；７章　青年・成人期の自立と発達をめざして

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