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機関委任事務制度の全面廃止、市町村合併、三位一体改革など「住民本位」をめざすべき地方分権改革は、さまざまな課題を残しつつ進行している。識者から見れば、その歩みは遅く、方向性や検討の体制に疑問もある。わが国を代表する行政学者が、道州制も含めて、今後の地方分権改革の展開について鋭く提言する。

目次 ：第１章　近年の地方分権の動き；第２章　三位一体改革の評価；第３章　住民参加と行政；第４章　第二次分権改革のゆくえ；第５章　「道州制」がめざすもの；第６章　住民と行政に求められるもの

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